Иногда законодательство ограничивает величину оплаты труда начальников государственных организаций и учреждений. Это делается не столько из соображений экономии, скорее, таким способом стимулируется общий рост зарплаты в коллективе. Статья более подробно рассказывает, для кого действуют данные правила, и каков механизм их применения.

Нормативная база

Порядок расчета

При расчёте средней величины выплат рассматриваемого соотношения должны учитываться все источники финансирования деятельности федеральных и муниципальных учреждений.

Определение средней зарплаты рядового состава

Для того чтобы произвести такой расчёт, учитывается зарплата всех сотрудников за исключением директора, его заместителей и главного бухгалтера.

Данный расчёт выполняется на основании Постановления Правительства «О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства РФ» (№ 1339 от 10 декабря 2016 года). Указанным документом были внесены изменения в инструкцию по расчёту средней заработной платы.

В этом случае в общую сумму входит :

1. Вся оплата за реально отработанное время с учётом действия районного коэффициента (если он в рассматриваемом случае применяется).
2. Все те выплаты, расчёт которых производился исходя из средней зарплаты. В данном случае одним из примеров могут быть суммы, которые были выплачены в качестве отпускных.

Подсчет средней зарплаты руководящего состава

При расчёте оплаты труда руководящего состава учитываются не только выплаты согласно штатному расписанию, но и различные премии.

Важно отметить, что возможны ситуации, когда имеет место совместительство. В качестве примера можно привести ситуацию, когда главный бухгалтер подрабатывает на этом предприятии, дополнительно выполняя другую работу.

В этом случае возникает вопрос о том, в какой раздел учитывать его вторую зарплату. Ответ прост: при расчёте соотношения зарплат указанная сумма учитывается в составе дохода главного бухгалтера и не входит в расчёт средней зарплаты остального коллектива.

Расчет коэффициента соотношения

В отдельных случаях, при условии, что руководитель в своей деятельности продемонстрировал высокую эффективность, учредитель может принять решение о временном разрешении превысить максимальное значение рассматриваемого коэффициента.

Пошаговая процедура расчёта состоит в следующем:

1. Рассматривается сумма доходов сотрудников предприятия (при этом в расчёт берутся те их виды, которые были рассмотрены выше). При этом не рассматриваются руководитель, его заместители и главный бухгалтер. Используются данные за один год. Итоговая величина делится на среднесписочную численность (за вычетом руководства), затем полученное число делят на 12.
2. Учитывается фактически выплаченная зарплата за 12 месяцев каждого должностного лица, к которому относится рассматриваемое в статье ограничение. Если этот человек работал неполный год, то в расчёт принимается только то время, когда он реально работал. Для каждого из этих лиц данная сумма делится на количество месяцев, в течение которых он на этом предприятии работал.
3. Для каждого представителя руководства отдельно рассматривается частное от деления его средней зарплаты на аналогичный показатель для трудового коллектива.

Допустимые значения коэффициентов

Коэффициент находится в следующих пределах:

1. Для директоров, руководящего состава государственных федеральных учреждений такой коэффициент находится в пределах от одного до восьми.
2. Для председателей внебюджетных фондов этот показатель составляет от 1 до 10. Для их заместителей, главных бухгалтеров - от 1 до 8.

Ответственность за превышение коэффициента кратности к зарплате

За такие нарушения предусмотрена ответственность общего характера.

Так, в частности, в Кодексе об Административных правонарушениях в статье 5.27 предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства. В этом случае предусматривается:

1. Должностные лица могут быть наказаны наложением штрафа, который может находиться в пределах от 1000 до 5000 рублей.
2. При этом может быть оштрафовано юридическое лицо. При этом штраф будет гораздо больше. Он может составлять от 30 до 50 тысяч рублей.

Законодательство также предусматривает другие варианты того, как призвать к ответу за несоблюдение этого правила. В 278-й статье ТК РФ , присутствует список, где изложены причины увольнения начальника.

Одним из возможных оснований для расторжения контракта с первым руководителем является нарушение правила о максимальном соотношении зарплаты руководителя и работников трудового коллектива.

Порядок размещения информации о средней зарплате в интернете

Данные о том, сколько на самом деле получают руководящие работники, занятые в государственной сфере за каждый календарный год обязаны публиковаться в интернете. Этот вопрос освещён в ст. 349.5 ТК РФ .

Размещаться эти данные должны на сайтах, которые официально закреплены за органами государственной власти. Так необходимо поступать во всех случаях за исключением ситуации, когда Трудовой Кодекс предусматривает для этого другие правила.

Если госорганами приняты соответствующие решения, то публикацию можно осуществлять на сайтах, официально принадлежащие предприятию, о руководстве которого идёт речь.

Однако при публикации предусмотрены ограничения :

1. Запрещено указывать адрес проживания упомянутых лиц.
2. Не нужно упоминать то, что имеет конфиденциальный характер.
3. В сообщениях критично, чтобы отсутствовала информация о прописке, номерах телефонов, адресах электронной почты и другие персональные данные.
4. Нельзя раскрывать государственную, служебную, профессиональную или коммерческую тайну.

Заключение

Нарушение указанных соотношений в тех случаях, когда их соблюдение предусмотрено законодательством, может стать одной из причин для увольнения начальника. Если руководство является достаточно эффективным, управляющему звену могут временно повысить данный коэффициент.

Детали нововведений раскрыты в следующем сюжете.

С 1 января 2017 года учреждения всех уровней бюджета и всех типов должны соблюдать предельные соотношения зарплаты руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера с зарплатой работников. О том, как бухгалтеру учреждения рассчитать предельное соотношение - в статье.

Установление предельного уровня соотношения заработной платы

С 1 января 2017 года учреждения всех уровней бюджета и всех типов долажны соблюдать предельные соотношения заработной платы сотрудников с:

• зарплатами руководителя;
• зарплатами заместителя руководителя;
• зарплатами главного бухгалтера.

К 2017 году учредители в субъектах РФ и муниципальных образованиях обязаны определить предельные соотношения для подведомственных организаций не выше федерального (8: 1).

Учреждения будут применять ограничение к заработной плате не только руководителей, но и их заместителей, а также главбухов.

Ваш учредитель имеет право составить перечень подведомственных организаций, в которых зарплаты руководству могут выходить за рамки предельного соотношения.

Как определить соотношение среднемесячных зарплат

Рассчитайте соотношение среднемесячной заработной платы руководителя (его заместителей, главного бухгалтера) и сотрудников учреждения по итогам 2017 года. Если оно выше того, что установил ваш учредитель, нужно будет скорректировать систему оплаты труда.

Определите соотношение отдельно по каждой из руководящих должностей. В расчете среднемесячных заработных плат сотрудников учитывайте все источники финансового обеспечения, за счет которых бухгалтерия начисляет выплаты.

Подсчет можно разделить на три этапа.

1. Расчет среднемесячной зарплаты сотрудников

Рассчитайте среднемесячную заработную плату сотрудников (СЗсот) по формуле:

СЗсот = ФЗсот: СчР: 12 ,

где ФЗсот – фактически начисленная за 2016 год зарплата работников списочного состава;

СЧР – средняя численность работников учреждения; 12 – количество месяцев в году.

Не включайте в показатель ФЗсот заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера. А их самих не учитывайте в показателе СЧР.

В среднемесячную заработную плату работников учреждения включите:

• начисленную заработную плату за отработанное время вместе со стимулирующими выплатами по итогам работы с учетом районного коэффициента;
• выплаты, которые вы начислили исходя из среднего заработка за периоды, когда работник выполнял трудовые обязанности (например, в командировке), а также был в отпуске.

2. Расчет среднемесячной заработной платы руководителя учреждения

Рассчитайте отдельно среднемесячную заработную плату руководителя учреждения (СЗрук), заместителей и главного бухгалтера по формуле:

сЗрук = фЗрук: 12 ,

где ФЗрук – фактически начисленная заработная плата руководителя (его заместителя, главного бухгалтера) за календарный год; 12 – количество календарных месяцев.

С 1 мая зарплата не может быть меньше 11 163 руб. В рекомендации читайте, как установить должностные оклады, компенсационные и стимулирующие выплаты. Также узнаете, как изменить размер оклада, не допустить зарплату ниже МРОТ и какая ответственность за это нарушение...

3. Расчет предельного соотношения зарплат в учреждении

3. Рассчитайте предельное соотношение зарплат в учреждении. Для этого каждый показатель СЗрук разделите на СЗсот.

Рассмотрим примеры расчета.

Пример 1.Расчет предельного соотношения зарплат

Учредитель установил ректору ФУ «Институт» уровень кратности заработной платы, равный 4.

Бухгалтер должен проверить, как среднемесячные зарплаты ректора, проректора, главбуха соотносятся со среднемесячной заработной платой остальных сотрудников.

Берем показатели фактически начисленной зарплаты из всех источников финансирования по итогам 2017 года:

– 33 720 000 руб. – работники списочного состава. Это показатель по кредиту счета 0 302 11 730;

– 1 200 000 руб. – ректору;

– 960 000 руб. – проректору;

– 900 000 руб. – главному бухгалтеру.

Среднесписочная численность работников в 2017 году – 80 человек. Без учета руководства – 77 человек.

Весь руководящий состав отработал 2017 год полностью.

Вычитаем из зарплаты всех работников выплаты руководству. Получаем 30 660 000 руб. (33 720 000 – 1 200 000 – 960 000 – 900 000).

Посчитаем показатель СЗсот:

30 660 000 руб. : 77 чел. : 12 мес. = 33 181,82 руб.

2. Определим среднемесячную зарплату тех, кто занимает руководящие должности. Показатель СЗрук равен:

– 100 000 руб. (1 200 000 руб. : 12 мес.) – для ректора;

– 80 000 руб. (960 000 руб. : 12 мес.) – для проректора;

– 75 000 руб. (900 000 руб. : 12 мес.) – для главного бухгалтера.

3. Уровень кратности заработных плат составляет:

– 3 (100 000 руб. : 33 181,82 руб.) – для ректора;

– 2,41 (80 000 руб. : 33 181,82 руб.) – для проректора;

– 2,26 (75 000 руб. : 33 181,82 руб.) – для главного бухгалтера.

По всем трем должностям кратность не превышает ту, что установил учредитель. Значит, пересматривать систему оплаты труда в институте не нужно.

Если руководитель (заместитель руководителя, главный бухгалтер) работает в учреждении не с начала 2016 года, разделите ФЗрук на число фактически отработанных полных календарных месяцев.

Пример 2. Расчет предельного соотношения зарплат

Главный бухгалтер к декабрю 2017 года отработал в учреждении девять месяцев.

За это время ему фактически начислили заработную плату 850 000 руб. Остальные условия возьмем из примера 1.

1. Рассчитаем среднемесячную заработную плату сотрудников (СЗсот).

Вычитаем из зарплаты всех работников выплаты руководству. Получаем 30 710 000 руб. (33 720 000 – 1 200 000 – 960 000 – 850 000).

Посчитаем показатель СЗсот:

30 710 000 руб. : 77 чел. : 12 мес. = 33 235,93 руб.

2. Определим среднемесячную заработную плату главного бухгалтера. Она равна 94 444,44 руб.

(850 000 руб. : 9 мес.).

3. Уровень кратности заработной платы для главного бухгалтера – 2,84

(94 444,44 руб. : 33 235,93 руб.).

Как и в примере 1, учреждение соблюдает предельное соотношение.

Если учреждение превысило предельное соотношение, придется внести коррективы в систему оплаты труда. Все зависит от того, по какой должности возникла проблема. Если по заработной плате руководителя, меры примет учредитель. Он пересмотрит зарплату руководителя или заставит повысить зарплаты сотрудникам. Если за рамки вышли зарплаты заместителей и главбуха, руководитель может принять решение самостоятельно.

Как раскрыть информацию о зарплатах руководителя и главного бухгалтера

До 2017 года обнародовать данные о своих доходах должны были только руководители государственных и муниципальных учреждений.

Минтруд уточнил: впервые разместить в Интернете данные о среднемесячных зарплатах руководителя учреждения, его замов и главбуха придется в 2018 году.

Ведомство напомнило, что теперь среднемесячная заработная плата руководителей, их замов и главбухов зависит от оплаты труда рядовых работников. Связано это с поправками в статью 145 Трудового кодекса РФ (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 347-ФЗ). А в середине декабря Правительство РФ определило порядок расчета среднего заработка (постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. № 1339).

Среднемесячную зарплату руководителя, его замов и главбуха теперь надо разделить на среднемесячную зарплату остальных сотрудников учреждения. Результат не должен превысить соотношение 1: 8. Данные поправки также вступили в силу 1 января. Кроме того, с 2017 года в Трудовом кодексе РФ появилось требование о размещении в Интернете информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной зарплате руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений. Эти данные нужно публиковать на официальных сайтах госорганов, органов местного самоуправления, учредителей.

Так Минтруд пришел к выводу: среднемесячную заработную плату следует рассчитывать по итогам года, то есть за 2017 год. Это значит, что начиная с 2018 года нужно размещать в Интернете сведения о зарплатах этих лиц.

01.02.2017

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИЯ

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 3 ИЮЛЯ 2016 Г.
N 347-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Какие государственные учреждения и предприятия попадают под действие Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части установления соотношения среднемесячной заработной платы руководителей и работников? Муниципалитеты, мэрии городов и т.п. подпадают под действие этого закона?

Принят Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" об обязательности установления предельных размеров соотношений между среднемесячной заработной платой руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров (далее - руководители) и среднемесячной заработной платой работников следующих организаций:

Данный закон не регулирует соотношения в оплате служащих и руководителей органов государственного управления и местного самоуправления (в т.ч. мэрий и т.п.).

Для служащих органов государственного управления и органов местного самоуправления всех уровней законодательством (Федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации") предусмотрено установление конкретных размеров должностных окладов и других выплат соответствующими нормативными актами (для федеральных служащих - указами Президента РФ, служащих органов власти субъектов РФ - актами субъектов РФ, муниципальных служащих - актами органов местного самоуправления).

2. Речь идет только об окладах работников и руководителей или должен будет учитываться общий доход тех и других (премии, бонусы и т.п.)?

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ говорит об обязательном установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров, государственных и муниципальных учреждений и предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, и среднемесячной заработной платы работников таких организаций (без учета зарплаты соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера).

Что такое "заработная плата" определено статьей 129 Трудового кодекса. Заработная плата включает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, оплату по окладам, тарифным ставкам, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (премии и иные).

Для того, чтобы единообразно рассчитывались соотношения в оплате работников учреждений и предприятий как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях, порядок расчета утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 г. N 1339 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Соответствующие дополнения внесены в известный всем кадровикам порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922.

3. Какие организации не попадают под действие Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ?

Действие Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ распространяется на руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров:
- государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий (в том числе казенных);
- государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
- территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. 3 ст. 145 ТК РФ без учета предельного соотношения могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров фондов, учреждений, предприятий включенных в перечни, утвержденные соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На федеральном уровне соответствующие перечни утверждены распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2627-р и от 12 декабря 2015 г. N 2555-р.
В указанные перечни включаются организации, выпускающие продукцию или оказывающие услуги, имеющие особую значимость, масштабность, уникальность, а также стратегическое значение.

4. Согласно Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ какова должна быть предельная разница между среднемесячной заработной платой руководителя и среднемесячной заработной платой работников соответствующих организаций?

Закон не устанавливает величину предельного соотношения, он ввел обязательность установления такого соотношения учредителями предприятий и учреждений в рамках размеров, которые устанавливаются:
- по федеральным организациям - Правительством Российской Федерации;
- по организациям субъектов Российской Федерации и муниципальным организациям - нормативными правовыми актами соответственно субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В настоящее время такие предельные размеры установлены:
- для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров федеральных государственных учреждений и предприятий в кратности от 1 до 8 (постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 г. N 1339, изменения в постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 и от 2 января 2015 г. N 2);
- для председателей государственных внебюджетных фондов в кратности до 10, для их заместителей, главных бухгалтеров в кратности до 8 (постановление Правительства Российской Федерации 29 ноября 2016 г. N 1259).

До принятия данного закона сложилась практика ограничения соотношений зарплат руководителей и работников в учреждениях социальной сферы. Так, по данным регионов в 94% учреждений социальной сферы соотношение не превысило 4 раза.

Кроме того, принято постановление Правительства Российской Федерации 28 декабря 2016 г. N 1521 "Об утверждении Правил размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий". Согласно данному постановлению Информация о среднемесячной заработной плате руководителя должна размещаться в сети "Интернет" не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

5. Кто осуществляет контроль за исполнением Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ в части соблюдения установленного предельного соотношения среднемесячной заработной платы руководителей и работников?

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ предусматривается ответственность руководителя за несоблюдение предельного соотношения среднемесячных заработных плат заместителей руководителя и главных бухгалтеров и среднемесячных зарплат работников организаций. Данное нарушение включено в основания прекращения трудового договора с руководителем организации.

Ответственность за несоблюдение предельного соотношения зарплаты руководителя и работников несет учредитель в порядке, установленном действующим законодательством (дисциплинарная ответственность - замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение (ст. 192 ТК РФ, ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

Соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе в части соблюдения Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ осуществляется соответствующими государственными органами, осуществляющими надзор и контроль законодательства Российской Федерации (например, Прокуратура, Счетная палата), а также государственными и муниципальными органами в отношении подведомственных организаций.

). И только в середине декабря Правительство РФ определило порядок расчета среднего заработка.

Документ

Максимально допустимый разрыв между зарплатами руководящего состава и сотрудников - в постановлении Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. № 1339

Среднемесячную зарплату руководителя, его замов и главбуха теперь надо разделить на среднемесячную зарплату остальных сотрудников учреждения. Результат не должен превысить соотношение 1: 8. Конкретную кратность в зарплатах руководящего и рядового персонала федеральных учреждений установит подзаконными актами федеральное правительство, а региональные власти и муниципалитеты сделают это для учреждений своего уровня бюджета. Конечно, в границах, указанных Правительством РФ (1: 8). Но учредитель может уменьшить кратность, например до пяти (1: 5). Таким образом, в госучреждениях установили справедливую разницу в доходах высшего состава и рядовых работников.

Как сделать расчет

В среднемесячной зарплате учитывают:

• начисленную зарплату за отработанное время (в том числе стимулирующие выплаты по итогам работы), выплаты, которые установлены районными нормативно-правовыми актами;
• выплаты, которые вы начислили из среднего заработка за периоды, когда работник выполнял трудовые обязанности (например, в командировке), а также был в отпуске.

При этом в нее не включают выплаты:

• социального характера;
• иные, которые не относятся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.).

Если руководитель, его заместители или главбух совмещают должности, при расчете среднемесячного заработка по руководящему составу фактически начисленную зарплату учитывают в целом: и по основной работе, и по совмещаемой должности. Когда они работают по совместительству, при расчетах берут только фактически начисленную зарплату по должностям: руководитель, заместитель или главбух.

Приведем формулы для расчета среднемесячной зарплаты.

Чтобы определить соотношение, среднемесячную заработную плату руководителя (заместителя, главного бухгалтера) делят на среднемесячную заработную плату работников учреждения. После этого сравнивают результат с уровнем кратности зарплат, который утвердил учредитель.

Приведем пример расчета.

Пример 1. Департамент образования установил уровень кратности зарплат руководящего и рядового персонала в соотношении 1: 5. По итогам 2016 года у колледжа такие показатели:

• фактически начисленная зарплата работников списочного состава, которую бухгалтер включит в расчет среднемесячной заработной платы, - 35 000 000 руб.;
• среднесписочная численность работников - 90 человек;
• фактически начисленная зарплата руководителя - 1 300 000 руб.;
• фактически начисленная зарплата заместителя руководителя - 900 000 руб.;
• фактически начисленная зарплата главбуха - 850 000 руб.

Руководитель, его зам и главный бухгалтер отработали в учреждении полный 2016 год (12 месяцев).

Алгоритм действий бухгалтера по учету заработной платы следующий.

1. Бухгалтер рассчитал среднемесячную зарплату работников. Для этого он определил:

• фактически начисленную зарплату работников учреждения (без зарплат руководителя, зама и главбуха) по итогам года. Она составила 31 950 000 руб. (35 000 000 - 1 300 000 - 900 000 - 850 000);
• среднемесячную заработную плату работников - 30 603,45 руб. (31 950 000 руб. : 87 чел. : 12 мес.).

1. Затем посчитал среднемесячные зарплаты высшего состава:

• у руководителя - 108 333,33 руб. (1 300 000 руб. : 12 мес.);
• у заместителя руководителя - 75 000 руб. (900 000 руб. : 12 мес.);
• у главного бухгалтера - 70 833,33 руб. (850 000 руб. : 12 мес.).

1. Далее определил уровень кратности заработных плат:

• у руководителя - 3,5 (108 333,33 руб. : 30 603,45 руб.);
• у заместителя руководителя - 2,45 (75 000 руб. : 30 603,45 руб.);
• у главного бухгалтера - 2,3 (70 833,33 руб. : 30 603,45 руб.).

1. Бухгалтер сравнил полученный результат с уровнем кратности, установленным учредителем, и пришел к заключению, что зарплаты руководящего состава находятся в соответствующих пределах.

Если руководитель, заместитель или главбух отработал неполный календарный год, средний заработок считайте исходя из фактически отработанных полных календарных месяцев.

Рассмотрим эту ситуацию на примере.

Пример 2. Воспользуемся условиями предыдущего примера и предположим, что главный бухгалтер отработал в колледже 10 месяцев.

Фактически начисленная заработная плата главного бухгалтера за период работы - 750 000 руб.

Бухгалтер по учету заработной платы сделал расчет так.

1. Определил среднемесячную заработную плату главбуха.
   Она составила 75 000 руб. (750 000 руб. : 10 мес.).
2. Рассчитал уровень кратности заработной платы главного бухгалтера:
   75 000 руб. : 30 603,45 руб. = 2,45.
3. Сравнил полученный уровень кратности с уровнем кратности, утвержденным учредителем. Вывод: заработная плата главбуха установлена в соответствующих пределах.

Для ряда учреждений сделают исключение. Зарплата руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений может превысить пределы. Такие учреждения включат в перечни, которые будут утверждены Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Чьи зарплаты надо обнародовать

Все сведения о зарплатах руководящего звена нужно опубликовать на официальных сайтах органов власти, органов местного самоуправления. Порядок установит Правительство РФ, региональные власти и органы местного самоуправления (ст. 349.5 Трудового кодекса РФ). По решению учредителей информацию можно разместить на сайте самого учреждения.

На федеральном уровне разработан проект постановления Правительства РФ. Согласно ему, данные о зарплатах необходимо будет выложить в свободном доступе на сайте в течение I квартала 2017 года. Информацию нужно разместить в специально созданном для этого тематическом разделе, ссылка на который должна быть на главной странице официального сайта учредителя.

В сведениях надо указать:

• полное наименование федерального учреждения;
• должность, занимаемую руководящим работником, его фамилию, имя и отчество.

Какую ответственность несет руководитель

Превышение предельных значений повлечет последствия для руководителя учреждения. В статье 278 Трудового кодекса РФ появились новые основания для расторжения с ним трудового договора:

• за нарушение предельного уровня соотношения среднемесячных зарплат при установлении оплаты труда заместителю руководителя организации и главному бухгалтеру;
• иные основания, предусмотренные трудовым договором.

На заметку

Запрещено раскрывать сведения, которые позволяют определить место жительства, почтовый адрес, телефон и другие контактные данные управленческого персонала учреждений, а также сведения, которые отнесены к государственной тайне или имеющие конфиденциальный характер

Если учредитель не установил предельное соотношение, ориентируйтесь на федеральное значение

Определяют соотношение зарплат по итогам календарного года. Сделать это советуем до аванса за январь, чтобы было больше времени скорректировать систему оплаты труда. Алгоритм такой: сначала рассчитывают среднемесячную зарплату, далее определяют соотношение.